В течение длительного периода лет, предшествовавших Гражданской войне, и во время нее, как это будет объяснено и запомнено, город Филадельфия имел обыкновение, как корпорация, когда в казне не было свободных средств, выпускать были известны как городские ордера, которые представляли собой не что иное, как банкноты или долговые расписки с доходом в шесть процентов. проценты, подлежащие уплате иногда через тридцать дней, иногда через три, иногда через шесть месяцев — все зависит от суммы и от того, как скоро городской казначей сочтет, что в казне будет достаточно денег, чтобы взять их и погасить. Мелким торговцам и крупным подрядчикам часто платили таким образом; например, мелкий торговец, который продавал товары городским учреждениям, был вынужден учитывать свои векселя в банке, если ему нужны были наличные деньги, обычно по девяноста центов за доллар, в то время как крупный подрядчик мог позволить себе придержать свои и подождать. Легко заметить, что это вполне может пойти во вред мелкому дилеру и торговцу, но в то же время оказаться вполне выгодным для крупного подрядчика или вексельного брокера, поскольку город обязательно в какой-то момент выплатит варранты, и шесть процентов. проценты были жирной ставкой, учитывая абсолютную безопасность. Банкир или брокер, который собирал эти вещи у мелких торговцев по девяносто центов за доллар, прекрасно зарабатывал на этом, если умел ждать.